【中國環(huán)保在線(xiàn) 污水處理】針對污泥處理處置，國家相關(guān)部門(mén)出臺了一系列的政策措施。然而，國家在污泥處理處置方面的政策越發(fā)趨嚴下，污泥處理處置現狀仍堪憂(yōu)。對此，專(zhuān)家表示，污泥處理需要無(wú)害化、穩定化、減量化、衛生化及資源化處理處置，這五化都需要先進(jìn)的技術(shù)來(lái)支撐。

雖然污泥處理處置方面的政策越加趨嚴，但行業(yè)發(fā)展始終處在“步履蹣跚”的狀態(tài)中。日前，污泥處理處置行業(yè)再次迎來(lái)政策力挺。

記者從工信部網(wǎng)站了解到，工信部對外公開(kāi)征求對《關(guān)于加快推進(jìn)環(huán)保裝備制造業(yè)發(fā)展的指導意見(jiàn)》征求意見(jiàn)稿)》(下稱(chēng)《指導意見(jiàn)》)的意見(jiàn)。

《指導意見(jiàn)》指出，主要目標之一是到2020年，產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化，培育十家百億規模龍頭企業(yè)，創(chuàng )建百家具有示范引領(lǐng)作用的規范企業(yè)，打造千家“專(zhuān)精特新”的中小企業(yè)，形成若干個(gè)帶動(dòng)效應強、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集群，環(huán)保裝備制造業(yè)產(chǎn)值達到10000億元。

記者注意到，在固體廢物處理處置方面，《指導意見(jiàn)》表示，重點(diǎn)研發(fā)建筑垃圾施法分選、污染底泥治理修復等處理技術(shù)。另外，重點(diǎn)推廣先進(jìn)高效低能耗污泥脫水、城鎮污水處理廠(chǎng)及工業(yè)廢水處理設施污泥處理處置等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展應用示范。

事實(shí)上，針對污泥處理處置，國家相關(guān)部門(mén)也出臺了一系列的政策措施。例如，之前發(fā)布的“水十條”就曾強調，污水處理設施生產(chǎn)的污泥應進(jìn)行穩定化、無(wú)害化和資源化處理處置，禁止處理處置不達標的污泥進(jìn)入耕地，地級及以上城市污泥無(wú)害化處理處置率應于2020年底前達到90%以上。

記者注意到，在相關(guān)政策中，其內容多以強調要妥善處理處置污泥、有效利用及降低處置成本等方面。然而，國家在污泥處理處置方面的政策越發(fā)趨嚴下，污泥處理處置現狀仍堪憂(yōu)。

深圳市固廢環(huán)?？萍加邢薰径麻L(cháng)高長(cháng)臣在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，由于我國城鎮污水處理廠(chǎng)污泥處理處置能力不足、技術(shù)滯后，也導致了大量的污泥沒(méi)有得到規范化的處理處置。因此，也直接給水體、土壤和大氣帶來(lái)了二次污染。

污泥處置率低

近些年來(lái)，污水治理一直是環(huán)保行業(yè)中的重中之重，據住房和城鄉建設部發(fā)布的2016年城鄉建設統計公報顯示，2016年年末，全國城市共有污水處理廠(chǎng)2039座，比上年增加95座，污水廠(chǎng)日處理能力14910萬(wàn)立方米，比上年增長(cháng)6.2%，排水管道長(cháng)度57.7萬(wàn)公里，比上年增長(cháng)6.9%。

從上述數據中可以看出，我國污水處理率逐年增加。然而，一個(gè)不容忽視的是，污水在處理過(guò)程中也產(chǎn)生了體積量大的污泥。例如，我國城鎮污水處理如果以污水處理總量為480億立方米計算，那么，含水量為80%的污泥就高達3000萬(wàn)噸。

記者在采訪(fǎng)中了解到，污水處理所產(chǎn)生的副產(chǎn)品污泥中所含有的物質(zhì)與有機物并不能被很好地有效降解。資料顯示，污泥是城市污水處理后的產(chǎn)物，含有病原體、蟲(chóng)卵、重金屬和持久性有機污染物等有毒有害物質(zhì)，未經(jīng)有效處理處置，極易對地下水、土壤等造成二次污染。

記者注意到，早在2015年，住建部曾對城鎮污水處理所產(chǎn)生的污泥處理做過(guò)一項調查，該項調查結果顯示，經(jīng)過(guò)了制造建設、焚燒、制肥、衛生填埋等無(wú)害化處理率達到了56%。臨時(shí)處置手段的污泥占總量的1/3，還有10%的污泥去向不明。

另?yè)嚓P(guān)數據顯示，2016年，全國污泥處理能力約為1300萬(wàn)噸/日，全國污泥處理率僅達到33%，有67%左右的污泥沒(méi)有得到無(wú)害化處理處置，對生態(tài)環(huán)境造成威脅。

同濟大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院院長(cháng)戴曉虎在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪(fǎng)時(shí)指出，污水處理過(guò)程中，30%-50%的COD和40%-70%的有機物會(huì )轉化到污泥當中，這部分非穩定狀態(tài)的污泥很容易再次引起生物反應，對環(huán)境造成污染。 　　高長(cháng)臣告訴記者，雖然污泥是濃縮的污染源，但是，污泥中含有大量的氮、磷、鉀、硝酸鹽和生物質(zhì)資源，這些物質(zhì)沒(méi)有得到資源化利用其實(shí)也造成了資源的極大浪費。

記者在采訪(fǎng)中了解到，由于當前存在“治水未治泥”的現象，我國污泥未做無(wú)公害處理的城市及鄉鎮并不在少數。據資料顯示，不少城市的污水處理廠(chǎng)因污泥處置不及時(shí)，不合理，造成污水處理系統污泥滯留、廠(chǎng)區污泥堆積，造成污水處理不達標的現象。

“我國“重水輕泥”的現象嚴重，污泥產(chǎn)量增長(cháng)迅速，年產(chǎn)已經(jīng)超過(guò)4000萬(wàn)噸(80%含水率)，而不同區域污泥泥質(zhì)復雜、差異大、含沙量高?！贝鲿曰⒈硎?，盡管經(jīng)過(guò)“十二五”的努力，但是污泥處置率還是很低。一方面，污泥里面的鹽水轉移大概在20%、30%、40%，這部分轉移到污泥當中去，結果污泥沒(méi)有得到合理的處理處置，給節能減排打了折扣；另一方面，前期對污泥重視不夠，說(shuō)直白一點(diǎn)就是污泥的泥質(zhì)、污泥的統計分析等方面缺乏。另外，有機質(zhì)、含砂量也是制約污泥處理處置采用國際上傳統技術(shù)中的一個(gè)瓶頸，這些問(wèn)題都造成了污泥處理處置的難度。

那么，污泥處理處置緣何普遍不高呢？在高長(cháng)臣看來(lái)，由于極個(gè)別地方官員對污泥危害認識程度不夠，很多經(jīng)濟落后地區污泥處理補償費用極低，只夠污泥運輸費用，沒(méi)有污泥無(wú)害化處理處置費用。

技術(shù)、裝備待提升

記者在采訪(fǎng)中獲悉，當前，我國污泥處理處置技術(shù)已有污泥干化焚燒法、污泥堿法穩定和干化法、污泥好氧消化法、污泥石灰除臭滅菌法、污泥好氧肥料法等技術(shù)。

高長(cháng)臣認為，由于我國污泥處理處置起步較晚，自主研發(fā)的污泥處理處置技術(shù)還在不斷完善，污泥主流處理處置技術(shù)仍然以美國的干化焚燒填埋和干化填埋技術(shù)方法為主。污泥處理需要無(wú)害化、穩定化、減量化、衛生化及資源化處理處置，這五化都需要先進(jìn)的技術(shù)來(lái)支撐。

“雖然在污泥處理中單項技術(shù)取得較好的發(fā)展，但是，其綜合解決技術(shù)路線(xiàn)的集成水平還不夠。當前，污泥處理大型裝備研究不足、國外設備穩定性差以及故障率較高?！贝鲿曰⒏嬖V記者，污泥處理處置所面臨的瓶頸有污泥處理處置主流技術(shù)路線(xiàn)缺乏評估驗證、污泥穩定化處理與安全處置銜接不足、污泥處理處置標準、政策保障等支撐體系尚未形成以及先進(jìn)技術(shù)與突破前沿技術(shù)研究還需要進(jìn)一步拓展及提升。

戴曉虎認為，我國城市的污泥量大、質(zhì)量差，雖然一些企業(yè)掌握了污泥處理處置理論和技術(shù)。但是，仍無(wú)法切實(shí)解決當前面臨的污泥處理處置困境。因此，污泥處理處置亟須通過(guò)科技創(chuàng )新，形成我國污泥綠色低碳安全的理論體系和系統性的解決方案。

針對我國污泥處理處置存在著(zhù)技術(shù)落后、政策等方面的挑戰，中國工程院院士侯立安曾建議，結合國際污泥處理形式及前沿技術(shù)，“十三五”期間，我國可以通過(guò)完善污泥處置技術(shù)標準體系及政策，推廣循環(huán)經(jīng)濟、重視污泥資源化處置概念及探索污泥資源化技術(shù)等手段促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。

那么，污泥在處理處置方面，未來(lái)該往哪個(gè)方向發(fā)展呢？戴曉虎認為，首先，要補短板，針對“十二五”提出并示范的4條污泥處理處置主流技術(shù)路線(xiàn)，開(kāi)展全鏈條集成工程實(shí)證評估，突破處置與處理單元的銜接瓶頸，不但要解決污泥處理處置技術(shù)瓶頸，還要在技術(shù)層面進(jìn)行創(chuàng )新；其次，要建立一套完整的標準體系，包括城鎮污泥處理中的評估方法及技術(shù)標準；再次，形成配套保障政策與價(jià)格補貼、激勵機制，形成污泥處理全產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展模式及管理體系，以此來(lái)推動(dòng)污泥產(chǎn)業(yè)化應用。最后，在污泥處理處置中，資源回收利用是關(guān)鍵，因此，在技術(shù)層面要創(chuàng )新。

除了技術(shù)層面要不斷創(chuàng )新提升外，污泥處理處置行業(yè)還需要哪些方面來(lái)支撐呢？高長(cháng)臣認為，政府部門(mén)也要提高污泥生產(chǎn)單位對污泥無(wú)序處理處置危害的認識，減輕政府對污泥處理處置的經(jīng)濟壓力，依據地區污水含固率標準和誰(shuí)制造污泥誰(shuí)出錢(qián)治理的原則。在污水處理費中加價(jià)污泥處理費，由污水處理統一收取后劃撥給污泥處理處置企業(yè)。

“各地方政府在選擇污泥處理處置技術(shù)時(shí)，應優(yōu)先選擇污泥無(wú)害化處理處置和資源化利用技術(shù)，延續一次能源使用壽命?！备唛L(cháng)臣說(shuō)，污泥處理處置的相關(guān)企業(yè)在項目用地價(jià)格、稅費減免、立項等方面，政府應給予相應的幫助及建立相應的產(chǎn)業(yè)資金。

通過(guò)業(yè)內人士的分析可以確定，當前，在處理處置污泥中，由于技術(shù)等方面還不完善，也造成了污泥處理處置難以形成產(chǎn)業(yè)化。不過(guò)，隨著(zhù)國家政策的鼓勵支持以及各科研院校對生態(tài)保護相關(guān)技術(shù)的研發(fā)，污泥處理處置和資源化利用技術(shù)也會(huì )不斷呈現出來(lái)。

原標題：“污泥圍城”的背后：破解難題還需技術(shù)革新

(來(lái)源：中國產(chǎn)經(jīng)新聞 梁文艷)